北极星太阳能光伏网讯:欧洲在能源转型上走在了全球前列。欧盟发布的绿色协定（Green Deal）明确指出，要在2050年成为全球第一个零碳排放地区。英国议会在一个月时间内完成了气候变化法的修订，确认了2050年净零排放目标，丹麦和瑞典更是放出豪言壮语，要在一代人之内实现无化石能源社会。欧洲社会为何能够对能源转型达成如此广泛的社会共识？他们又准备如何实现这些目标？

（来源：北京国际能源专家俱乐部 ID：beijingenergyclub）

欧洲能源转型的所见所思及对中国能源发展的启示

2020年7月3日

总结报告

欧洲在能源转型上走在了全球前列。欧盟发布的绿色协定（Green Deal）明确指出，要在2050年成为全球第一个零碳排放地区。英国议会在一个月时间内完成了气候变化法的修订，确认了2050年净零排放目标，丹麦和瑞典更是放出豪言壮语，要在一代人之内实现无化石能源社会。欧洲社会为何能够对能源转型达成如此广泛的社会共识？他们又准备如何实现这些目标？

驱动欧洲能源转型的不只是政府层面的各种规划和指令，更是成千上万个家庭、企业和社区的自觉行动：有用光伏和氢能满足全年能源需求的独幢离网建筑，有利用大型储热罐和空气源热泵的热电厂，有把冷柜余热用于供暖的超市，还有用生物质锅炉替代燃油供暖的农家。这些最基层的行动效果如何？经济性怎样？能否在中国复制？

清华大学的何继江博士花了11个月时间，走访了14个国家，从南边炎热的西班牙马德里到北部寒冷的芬兰北极圈，乘坐飞机，轮船、火车、公交车，自驾电动车，骑自行车，体验了欧洲能源转型的基层行动。每到一处他都详细记录了所见所闻，结合现场调研和文献考证撰写了考察笔记，与国内同行交流，并在自己的微博、快手短视频、微信群里与公众号中分享。

2020年7月3日，北京国际能源专家俱乐部携手亚洲开发银行、北大能源研究院联合举办了建言“十四五”能源发展系列活动第四场，邀请何继江博士以“欧洲能源转型的所见所思及对中国能源发展的启示”为主题，分享他“欧洲能源转型万里行”的所见所思及对我国“十四五”能源规划的启示。

北京国际能源专家俱乐部名誉理事会常务副主席傅成玉、“十四五”国家能源规划专家委员会组长吴吟、副组长周大地、中国工程院原副院长杜祥琬、北大能源研究院院长金之钧、副院长杨雷、亚洲开发银行能源部门首席执行官翟永平等30多位专家听取了何继江博士的报告，并就“十四五”能源规划中如何设定能源转型目标和落实机制展开了讨论。俱乐部总裁陈新华博士主持了会议。

1.何继江博士的主要观点总结

清华大学能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江博士演讲的题目是“欧洲能源转型的所见所思及对中国能源发展的启示”，主要观点总结如下。

（1）欧洲在能源转型方面表现出强大的女性领导力

欧盟的绿色协定宣布到2030年欧盟要减排50-55%，2050年要实现温室气体净零排放，宣传栏，而且要实现经济增长与资源需求增长脱钩。这个雄心勃勃目标的制定与欧盟在能源转型与气候变化方面的女性领导力是分不开的，包括在欧盟非常有影响力的德国总理默克尔女士和欧盟委员会主席冯德莱恩女士。另外，北欧五国作为能源转型的先锋，目前可再生能源比重都相对较高，冰岛、瑞典、挪威、芬兰、丹麦分别达到了85%，55%， 46%， 40%， 32.7%。这些国家也都提出了雄心勃勃的能源转型目标，其中，芬兰提出2029年弃煤，2035年实现碳中性；丹麦承诺2050年实现碳中性，实现100%可再生能源；冰岛承诺2040年实现碳中性；挪威要在2030年实现碳中性。这5个国家除瑞典外其它四国的总理或首相也都是女性。另外，16岁的瑞典女孩格里塔·桑伯格在气候变化问题上展现了一个让世人惊叹、也产生巨大影响力的年轻女子形象。

（2）欧盟各国在气候变化问题上的广泛共识是实现能源转型的基石

欧盟各国在对待气候问题上很容易达成共识，政府决策效率非常高，尤其表现在IPCC全球1.5摄氏度温控问题上。以英国为例，其议会在脱欧问题上长时间纠缠不休，但议会成员对《气候变化法》的修改都高度赞成，一个月内就完成了法案的修订，将原来的2050年碳减排的目标从80%修改为100%，也即2050年实现温室气候净零排放。法国在气候大会的宣传语是“Make Our Planet Great Again”，计划2022年关闭所有煤电，且公众餐厅产品50%为源自本地的有机产品，2025年废弃物100%得到回收和再生利用，2040年停止销售内燃机车辆。法国最具特色的举措之一是将从全国普通 民众中推选150人专门就国家的气候变化和环保主题对国家建言，相当于气候议员，这是一个重大的制度创新。德国也宣布2050年实现净零碳排放，2030年使能源部门的CO2排放比1990年减少61-62%。这些国家高度认同IPCC的1.5摄氏度报告，滚动灯箱，并能够作出快速响应，主要原因包括：一是决策是基于科学和一套完整而熟练的运行机制完成的。二是对IPCC报告这种“联合国”科学知识有非常高度的认同，没有异议。三是欧盟各国内部的协调机制非常强大，即使像波兰这样碳排放强度高的国家，也能够跟着欧盟的整体步伐往前走。四是欧盟及欧盟各国内部各党派对气候变化和可持续发展目标能够形成高度共识，各党派可能在政见上有或多或少的不同，但在环保问题上几乎都是共识。五是民众对应对气候变化和可持续发展有广泛的民意基础，所有党派都不会得罪群众。

（3）欧盟能源转型的目标是以气候变化为抓手，建立可持续发展的能源体系