县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《铜陵市薄弱区域和薄弱地段环境综合治理提升行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

铜陵市人民政府办公室

2021年4月15日

铜陵市薄弱区域和薄弱地段环境综合治理

提升行动实施方案

为巩固全国文明城市创建成果，进一步提升城市精细化管理水平，以良好的城市发展环境与优美的人居环境迎接建党100周年，特制定本方案。

一、目标任务

坚持目标导向、问题导向，对标长三角城市一体化发展，用一年左右时间，对城市精细化管理中存在的薄弱区域、薄弱地段开展环境综合治理提升行动，着力补齐城市精细化管理短板，重点解决收储土地、征收地块、城乡结合部等市容环境管理不到位，沿线沿边乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建、私垦菜地等突出问题，进一步优化沿线沿边环境风貌，进一步提升城市功能品质与城乡人居环境，有效形成城市精细化管理长效机制，为加快推动高质量发展、努力创造高品质生活、建设新阶段现代化幸福铜陵提供良好市容环境支撑。

二、治理原则

（一）坚持生态优先、绿色发展。以保护和修复生态环境为首要目标，在不破坏现有自然风貌、不损害广大群众合法权益基础上进行环境综合治理提升，不断优化铜陵城市发展环境与城乡人居环境。

（二）坚持属地管理、条块结合。铜陵经开区管委会、辖区政府及市建投公司等单位是此次环境综合治理提升行动的责任主体，要切实扛起主体责任。各有关单位根据自身职责分工，牵头组织实施本部门本单位的治理项目，宣传栏厂家，并积极做好其他相关项目的指导、协调与配合工作。

（三）坚持综合提升、彰显特色。兼顾铜陵城市特色、文化底蕴与自然风貌开展环境综合治理提升行动，宣传栏厂家，强化地域文化元素符号，综合提升城乡薄弱区域、薄弱地段的环境风貌。

（四）坚持因地制宜、量力而行。各有关单位要结合全市实际与自身职责开展环境综合治理提升行动，以干净整洁、有序美观作为此次行动的主要标准，力戒形式主义、官僚主义，杜绝运动式建设。

三、治理范围

铜陵市域范围，重点是各收储土地、征收地块、城乡结合部，城市铁路沿线、公路沿线、江河湖沿线等城市重要通道、重要节点及各出入口。

四、治理重点

环境综合治理提升行动以“五清、二改、一提升”（简称“521”行动）为主要内容，即：

（一）开展“五清”行动，清洁“两薄”区域市容环境

1．清理积存垃圾。结合深化爱国卫生运动和文明城市创建活动，开展环境卫生集中整治。全面清理治理区域生活垃圾、建筑装修垃圾与白色污染物等其他垃圾，确保治理区域干净整洁，无卫生死角。

2．清理乱堆物料。以沿线沿边两侧可视范围为重点，清理乱堆乱放物料与各类废弃物；规范沿线沿边建筑工地物料运输、堆放；规范沿线沿边居民商户的物品堆放行为。

3．清理私垦菜地。加强对周边居民宣传教育，清理各收储土地、征收地块等建成区范围内的私垦菜地。规范沿线沿边田园菜地的种植行为，确保沿线沿边市容市貌整洁有序。

4．清理乱搭乱建。清理沿线可视范围内有碍市容市貌的残垣断壁、废弃厂房、搅拌站、披屋等建（构）筑物及各类违法建设。清理未经许可、长期闲置、陈旧破损、存在安全隐患或废弃的广告灯箱、广告牌及各类非法小广告。

5．清理征收地块。加强对各征收地块的日常管理，清理征收地块的生活垃圾和建筑垃圾，清理征收地块残存的建（构）筑物及其他附属设施，确保“拆一块、净一块”。

（二）推进“二改”行动，塑造沿线沿边市容风貌

1．改善基础设施。及时修复沿线沿边路面破损、路基沉陷、边沟堵塞等问题。及时更新提升交通安全设施，确保护栏路灯完好。建设提升各收储土地周边围档，及时更新破损图片与陈旧标语。