为进一步推进城区生活垃圾分类工作，提升市民垃圾分类准确度、信任度，调动全民参与积极性，按照“一步到位、全面覆盖，环环相扣、层层监管，严格执法、人人守责”的要求，全面落实生活垃圾分类投放、收运和处置“四定”工作，确保我市生活垃圾分类取得实效，我市制定了《福州市城区生活垃圾分类“四定”工作实施方案》。

　　“四定”是什么？谁来做？谁来管？为您一一解答。

关键词1——目标与四定：一步到位、全面覆盖

　　5月1日，五城区正式启动生活垃圾分类工作以来，实现了良好开端。我市制定了《福州市生活垃圾分类管理条例》，正报请省人大常委会审议；共发放分类垃圾桶9.4万个，基本满足“分类投”需求；建设分类屋1278个，且聘请了管理员，全面推进分了“四定”工作；编印了129万册知识读本，分类培训近1500场，1.2万名志愿者行动起来了；严格企业管理，淘汰了26家规模小、管理差、存在混装混运现象的收运企业。

　　“四定”工作下一步怎么抓、怎么干？

　　我市明确一个总目标：年底前，五城区全部落实垃圾分类“四定”目标。具体来说，每个小区都要建成垃圾分类屋(亭)，完成监控探头布设并纳入市级统一监控，分类管理员聘请培训上岗，实现生活垃圾100%分类收运、处置，让定时定点分类投放成为居民生活新常态。

　　要做到垃圾分类“一步到位、全面覆盖”，我市不仅在五城区全面铺开，还在前端分类、中端收运、后端处置三个环节都健全“四定”机制。

　　前端分类“四定”，即定时投放、定点收集、定人管理、定位监控。每日6:00-9:00、18:00-21:00为小区居民生活垃圾固定投放时段；小区因需设置至少一个以上固定垃圾投放点位，因地制宜配建垃圾分类屋(亭)；投放时段内，宣传栏厂家，每个垃圾投放点至少配置一名分类管理员，户外滚动灯箱，专职负责桶边督导、开袋检查；每个分类屋(亭)安装监控探头，接入“平安小区治安”监控平台，纳入全市统一监管系统。

　　中端收运“四定”，即定好企业、定好车辆、定好时限、定好点位。规范垃圾收运企业准入门槛和作业要求，逐家核准、逐级检查；统一分类收运车辆配置要求和标识标牌，统一安装GPS定位系统，逐车建档、全程监控；合理规划垃圾收运线路，与前端收集无缝对接，收运时间白天安排在9:00-17:00，晚上安排在21:00至凌晨；街镇牵头，组织社区、物业共同负责选定小区垃圾收运点位置，垃圾桶在收运点停留时间不超过15分钟。

　　后端处置“四定”，即定点查验、定厂处置、定准流程、定责监管。红庙岭垃圾综合处理场进场路口设卡，对垃圾分类运输车辆现场查验，未规范分类收运的车辆禁止进场；各类垃圾运往相应的处理厂或分拣中心，采用依照不同工艺进行处置；餐厨、厨余、其他和大件垃圾处置由市城管委负责监管；有害垃圾处置由市生态环境局负责监管；可回收物的回收再利用由市商务局负责监管。

关键词2——措施与职责：环环相扣、层层监管

　　垃圾分类人人有责，各级各界、各行各业、千家万户都是责任主体。《方案》对五城区党委政府、市直部门、街镇、社区村居、小区物业、分类企业、收运企业、处置企业以及市民，都明确了责任，做到垃圾分类“环环相扣、层层监管”。

　　前端分类环节，需要居民、分类企业、分类管理员和社区物业共同守好“最初一公里”。每个分类屋（亭）的分类管理员要定时定点进行桶边督导、开袋检查，劝导、指导居民正确分类投放，广告垃圾箱，不接收未实施分类或分类不到位的垃圾，路牌，及时举报拒不改正的居民，配合执法部门查处垃圾分类违规行为。分类企业要确保人员定时定点、在岗在位、规范作业，按时保质建好设施、定时开放、配合收运，街镇组织社区对分类企业定期检查、考核，一次考评不合格或发现违规行为的，黄牌警告，并处罚款3万元；一年内两次考评不合格或出现两次违规行为的，终止合同并退出福州市场。物业企业要做好楼层撤桶、配合选址、监控维护和入户宣传，会同垃圾分类企业共同落实“四定”，与有资质的收运企业签订收运协议，配合开展违规收运企业清理整顿。对拒不开展垃圾分类或者垃圾分类工作组织不力的物业企业，我市将视情节轻重给予红黄牌警告，限制在我市承接新的物业服务项目、参加示范项目评选，并记入企业信用档案。